لكل فرد حرية مغادرة أي قطر بما في ذلك بلاده

                                                                             العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية م12/2

                                الحرية حق مقدس وتكفل الدولة للمواطنين حريتهم الشخصية وتحافظ على كرامتهم           

                                                                                                 الدستور السوري م25-1

                                لا جريمة ولا عقوبة إلا بنص قانوني                              الدستور السوري  م29                              

 

 

 

 

القرارات الأمنية بمنع مغادرة المواطنين خارج القطر

عقوبة خارج القانون

 

"القائمة الثانية لأسماء الممنوعين من المغادرة"

 

تعتبر القرارات الأمنية التي تقضي  بمنع مغادرة المواطنين خارج القطر، إحدى أوجه انتهاكات حقوق الإنسان السوري، والتي تأخذ شكل عقوبة اعتباطية لا تستند إلى نص قانوني أو حكم قضائي.

ولكافة الفروع الأمنية سلطة منع المواطن من المغادرة، إذ يصادف أن الشخص يمنع من أكثر من جهة أمنية،حتى إذا ألغت إحدى هذه الجهات المنع عنه، لا يستطيع المغادرة بسبب بقاء المنع من جهة أخرى.

 

وتشمل قرارات منع المغادرة الفئات التالية:

1- المعتقلين السياسيين ومعتقلي الرأي والضمير المفرج عنهم.

2- الناشطين في الحقل العام .

3- مواطنين ليس لديهم أي نشاط عام.

 

بالنسبة للفئتين الأولى والثانية، يأخذ المنع من المغادرة أحد الأشكال التالية:

- الامتناع عن منح جواز سفر لطالبه.

- الامتناع عن تجديد جواز السفر بعد انتهاء مدة صلاحيته.

- المنع من المغادرة بشكل نهائي بموجب برقية من جهة المنع تعمم على مراكز الحدود.

- عدم المغادرة إلا بعد مراجعة فرع الأمن الذي صدر عنه المنع، والذي له مطلق الصلاحية بالموافقة على السفر أو عدم الموافقة.

 

أما بالنسبة للفئة الثالثة ، فغالبا تكون باستخدام نفوذ بعض الأشخاص الذين لديهم علاقة بالأجهزة الأمنية، كما هو الحال بالنسبة للعائلة التي ندرج أسماءها  في جدولنا الملحق، والتي تم منعها من مغادرة القطر بسبب خلاف شخصي لأحد أفرادها مع شخص متنفذ على علاقة مع أحد الأجهزة.

 

علما أن القرارات الأمنية بمنع المغادرة لا تصدر كتابة، إنما تبلغ شفاها لصاحبها، أو عن طريق كتاب تكليف بالمراجعة للجهة الأمنية المعنية، وإلزامه بالعودة من مراكز الحدود دون بيان الأسباب.

 

 

ويمكن الحصول على بيان بقرار المنع ، بكتاب موجه من قبل جهة قضائية إلى دائرة الهجرة والجوازات، التي تعطي كتابا يتضمن جهة المنع وتاريخه بدون ذكر الأسباب أو المسوغات أو المستند القانوني له.

 

لقد تقدمت جمعية حقوق الانسان في سورية بعدد من الدعاوى القضائية إلى القضاء الإداري بهدف إلغاء قرارات منع المغادرة لبعض المواطنين , وحصلت حتى الآن على وقف تنفيذ لقرارين من القرارات المطلوب إلغاءها.

ومع ذلك لم يتم حتى الآن تنفيذ هذين القرارين القضائيين من قبل الجهة المدعى عليها ، وزارة الداخلية، في تجاهل للأحكام القضائية وجعلها في مرتبة أقل من مرتبة الأوامر والتعليمات الأمنية.

 

وإذ تؤكد الجمعية على حق جميع المواطنين بالحصول على جوازات سفر والمغادرة وفق إرادتهم، فإنها تعلن عن بدء حملتها لإلغاء قرارات منع المغادرة بنشر القائمة الأولية لأسماء المواطنين الذين طبقت عليهم هذه العقوبة الأمنية، وتجدد دعوتها لكل مواطن لم يحصل على جواز سفر أو منع من المغادرة بموجب قرار أمني، بتزويدنا باسمه، مع تأكيد استعدادنا لرفع دعاوى قضائية جديدة لإلغاء هذه القرارات المنافية للقانون .

 

وإن كنا نؤمن بسلوك طريق القضاء ، لمواجهة عسف الأجهزة الأمنية واستمرار انتهاكها للقوانين،فإننا نؤكد على ضرورة صدور قرار رسمي بمنع هذه الأجهزة من إصدار مثل هذه القرارات،وعدم الأخذ بها في حال صدورها، طالما لم تكن مستندة إلى قرار قضائي عادل.

 

 

المرفقات

قائمة بأسماء الممنوعين من المغادرة ( رقم 1)

قائمة بأسماء الممنوعين من المغادرة (رقم 2)

 

 

  21 /2 /2004                                                 جمعية حقوق الإنسان في سورية

 

قائمة أولية بأسماء ممنوعين من المغادرة

 

 

جهة المنع

سبب المنع

تاريخ المنع

المهنة

التولد

اسم الأم

اسم الأب

الاسم

الرقم

 

 

1982

 

1954

رفعة

علي

فائق علي أسعد

1

فرع الأمن العسكري

 

1985

مهندسة

1958

وداد

منصور

باسمة بريك

2

 

 

 

عمل حر

1974

إلهام

محي الدين

مهند بطح

3

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

عزيز تبسي

4

 

 

1995

كاتب

1945

حسون

أحمد

جاد الكريم جباعي

5

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

 

 

 

 

محمد جزائرلي

6

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

 

 

 

 

عبد الله حلاق

7

فرع الأمن العسكري

ناشط سياسي

1998

محامي

1950

ليندا

الياس

ابراهيم الحكيم

8

فرع المخابرات الجوية

غير معروف

2001

طبيب

1969

بشيرة

محمد نبيه

معاذ الخطيب

9

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

 

 

 

 

عماد خطاب

10

 

 

1982

 

1948

عزيزة

حبيب

يوشع الخطيب

11

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

طبيب

 

 

 

عماد زعتر

12

فرع أمن الدولة

ناشطة حقوق انسان

2002

محامية

1977

 

 

رزان زيتونة

13

فرع الأمن السياسي

 

1981

كاتب

1939

حنيفة

حبوب

يوسف سركيس

14

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

حسين سبراني

15

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

جورج سبع

16

 

 

 

 

 

 

 

هاشم سعيد

17

فرع الأمن السياسي

ناشط

1998

مهندس

1954

مطرونة

عساف

ميخائيل سعد

18

أمن الدولة

يوجد برقية توقيف بحقه

1987

مساعد مهندس

1954

مريم

أحمد

عبد الكريم شيخ الشباب

19

فرع الأمن العسكري

 

1999

طالب

1964

مريم

حنا

نظير صيفي

20

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

 

 

 

 

صالح الصمل

21

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

 

 

 

 

عبد الكريم الصمل

22

فرع الأمن السياسي

ناشط سياسي

1997

موظف

1947

خزنة

سالم

فواز الصياصنة

23

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

بكر صدقي

24

أمن الدولة- الفرع الخارجي

ناشطة

1981

طبيبة

1954

شهيرة

اسماعيل

سحر طرودي

25

 

 

1985

موظف

1947

مريم

عطا الله

جورج صبرة

26

فرع المخابرات الجوية

رفض التعاون مع المخابرات الجوية

1997

كاتب

1950

خديجة

صالح

علي العبد الله

27

فرع الأمن السياسي

ناشط سياسي- برقية توقيف بحقه

1980

مهندس

1953

 

أدهم

مازن عدي

28

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

أسامة العاشور

29

فرع الأمن العسكري

خلافات شخصية مع احد المتنفذين

1997

تاجر

1970دمشق

منا

تيسير

بسام عرار

30

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

تاجر

1931

 

محمد أمين

تيسير عرار

31

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

ربة منزل

1974

 

اسماعيل

منا عرار

32

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

 

1964

منا

تيسير

بشار عرار

33

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

 

1965

منا

تيسير

محمد عرار

34

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

 

1967

منا

تيسير

عرفان عرار

35

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

 

1973

منا

تيسير

وسيم عرار

36

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

 

1978

منا

تيسير

بلال عرار

37

فرع الأمن العسكري

كالسابق

 

ربة منزل

1976

منا

تيسير

منال عرار

38

فرع الأمن العسكري

معتقل سابق

2000

عمل حر

1956

سنية

سعيد

غياث عيون السود

39

فرع الأمن العسكري

معتقل سابق

 

 

 

 

 

عبد السلام عنبر

40

 

 

 

 

 

 

 

غالب عامر

41

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

صفوان عكاش

42

 

ناشط سياسي

1995

 

1952

ماجده

حسن عز الدين

محمد مروان غازي

43

 

محكوم من قبل محكمة ميدانية

 

 

 

 

 

ابراهيم فرحات

44

 

معتقل سابق

1998

تاجر

1953

فاطمة

حسين

محمود كلعو

45

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

فيصل كردية

46

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

عبد الكريم كردية

47

 

ناشط سياسي

1995

 

1948

فاطمة

محمد

أحمد معتوق

48

فرع الأمن السياسي

ناشط حقوق إنسان

2003

محامي

1931

 

خليل

هيثم المالح

49

فرع المخابرات الجوية

 

2001

مهندس

1960

صبرية

أحمد

سمير المصري

50

 

 

1980

موظف

1959

نوف

محمد

عدنان المقداد

51

 

معتقل سابق

 

 

 

 

 

حسن النيفي

52

فرع الأمن الداخلي

معتقل سابق

1995

 

1958

مريم

زكي

موفق هلالة

53

فرع المخابرات العسكرية

الناشط في الحقل العام

1982

موظف

1965

 

منادي

محمد زكي الهويدي

 

54

 

محكوم من قبل محكمة  ميدانية

 

 

 

 

 

بشار يبرودي

55

 

 

 

 

 

 

 

فراس يونس

56

 

ناشط

1989

 

1954

حسنة

سعيد

بسام يونس

57

 

 

 

 

 

القائمة الثانية

 

 

 

 

موظف

الحسكة1954

خانمي

موسى

فهمي يوسف

58

أمن الدولة

 

 

طالب

اللاذقية1955

حنيفة

آدم

سمير رحال

59

 

ناشط سياسي

 

مدرس

1949

غصنة

سليمان

يونس زريقي

60

فرع الأمن العسكري

معتقل سابق

1986

مزراع

1936

نورة

طحري

بليخ الحميدي

61

فرع الأمن العسكري

معتقل سابق

 

عمل حر

1964

خلود

عمر

حسن المحمد الهويدي

62

فرع الأمن العسكري

معتقل سابق

 

فلاح

1963

وطنية

بريج

حسين ذيب حجو

63

فرع الأمن الجوي

عدم تعاون

 

محامي

1957

ماريا

محجم

درويش الهويدي

64

فرع الأمن العسكري

عدم تعاون

 

طبيب

1958

وضحة

درويش

فيصل الهويدي

65

فرع الأمن العسكري

معتقل سابق

 

فلاح

1955

دنيا

عبد الهادي

اسماعيل الذيب

66

فرع الأمن العسكري

توفي أخوه في المنفى

1997

فلاح

1962

اقبال

جاسم

عبد العزيز الهويدي

67

فرع الأمن العسكري

توفي ابنها في المنفى

 

ربة منزل

1945

فاطم

سليمان

اقبال المدفع

68

فرع الأمن العسكري

توفي شقيقه في المنفى

 

فلاح

1958

اقبال

جاسم

عبد اللطيف الهويدي

69

 

 

1982

موظف

1956

فاطم

عمر

عبد الكريم الهويدي

70

فرع الأمن الجوي

معتقل سابق

 

 

1965

بنوة

زيد

محمد الهويدي

71

فرع الأمن الجوي وفرع الأمن العسكري

كان يدرس سابقا في العراق

 

مهندس زراعي

1952

عايشة

حمود

أسعد الجدوع

72

فرع الأمن الجوي

دراسة أخيه في العراق

 

 

1962

عايشة

حمود

مروان الجدوع

73

فرع فلسطين

معتقل سابق- حصل على جواز سفر بتاريخ 6-4-2002

10-10-2002

 

 

 

 

محمد سيد رصاص

74

 

ناشط

 

 

مدرس لغة عربية

دير الزور

 

 

اسماعيل الصياح

75

أمن الدولة

ناشط حقوق انسان

 

محامي

 

 

 

أنور البني

76

 

معتقل سابق – منح مؤخرا جواز سفر إلى اسبانيا فقط

1991

 

 

 

علي

فائق حويجة

77

 

معتقل سابق

1999

 

1962

 

طارق

زياد الفيل

78

 

 

 

طبيب أسنان

1964

 

علي

مولود محفوض

79

 

معتقل سابق- مسموح له السفر للخليج فقط

2000

 

 

 

 

فيصل محمد علوش

80

 

معتقل سابق

2000

 

1960

 

علي

نعمان عبدون

81

 

معتقل سابق

1994

 

1944

 

 

محمد علي الحاج

82

 

معتقل سابق

1995

 

1947

 

بسيم

شهاب المحمد

83

 

معتقل سابق

1994

 

1935

 

 

محمد مصطفى الجندي

84

 

معتقل سابق

1999

 

 

 

 

محمد حسن ديب

85

 

معتقل سابق

2000

 

1963

 

حمدو

أمين كلول

86

 

معتقل سابق

1994

 

1963

 

أحمد

مصطفى رستم

87

 

معتقل سابق

2000

 

1962

 

حيدر

محمد سميح الخطيب

89

 

معتقل سابق

1994

 

1948

 

حسين

عبد الاله الأسمر

90

فرع الأمن العسكري

 

 

 

 

 

 

عبد الباقي صالح اليوسف

91

فرع الأمن العسكري

 

 

 

 

 

 

فؤاد رشاد عليكو

92

فرع الأمن العسكري

 

 

 

 

 

 

محمود علي العمو

93

فرع الأمن العسكري

 

 

 

 

 

 

حسن صالح

94

 

 

جمعية حقوق الإنسان في سورية – دمشق ص0ب 794 – هاتف 2226066 – فاكس 2221614

Email :hrassy@ ureach.com

                 hrassy@ lycos.com