
Kraj rata i pobjeda nad okupatorom nije značilo i konačan kraj
problemima. Pritisci sa raznih strana su nastavljeni i Jugoslavija se morala i
dalje nastaviti odupirati tim pritiscima. Da bi to bilo moguće oružane snage
su morale da nastave sa svojim razvojem. Paralelno sa ulaganjem u razvoj
oružanih snaga, stvarala se i koncepcija opštenarodne odbrane. Koncepcijom ONO
potvrdio se naš put ka jedinstvu i ravnopravnost. Odbrana zemlje je postala
pravo i obaveza svakog građanina Jugoslavije. Time se u djelo sprovodila
ideja marksizma-ljeninizma o naoružanom narodu.
Drug Tito je u Ljubljani 1969 o tome rekao:
«naša današnja koncepcija opštenarodne
odbrane nije ništa drugo nego dosljedna i odlučna primjena velikih iskustava
narodnooslobodilačkog rata u našim današnjim uslovima».
Zahvaljujući ulaganju značajnih društvenih sredstava i voljom
cjelokupne zajednice ka očuvanju mira i našeg puta u socijalizam koji ima
za ulogu obezbjeđenje socijalne i društvene ravnopravnosti svih
građana, JNA je izrasla u jednu savremenu i jaku vojnu snagu, sposobnu i
za izvršenje najtežih zadataka u sklopu svih snaga opštenarodne odbrane. Shodno
time se moralno-političkim radom ostvarivala duboka privrženost svakog
pripadnika JNA svojoj zajednici i tekovinama revolucije, socijalističkog
samoupravljanja, bratstvu i jedinstvu, ravnopravnosti naroda i narodnosti i
nezavisnoj i nesvrstanoj politici zemlje. Jednom rećju JNA je ostajala
armija radničke klase i svih naroda i narodnosti Jugoslavije. To je bila
osnova njene snage.
Najvažniji i
odlučujući faktor suprotstavljanja agresiji u koncepciji opštenarodne
odbrane je oružana borba. Oružane snage su nosilac te borbe. One su jedinstvena
cjelina sastavljene od JNA i teritorijalne odbrane kojima se komanduje iz
jednog centra. Prilikom prelaska iz mirnodopskog stanja u stanje odbrane zemlje
JNA je ta koja organizuje odbranu i aktivira teritorijalnu odbranu uz čiju
saradnju obezbjeđuje uspješno prihvaćanje i vođenje oružane
borbe. Oružane snage su izgrađivane i pripremane za sve vrste rata što ih
je činilo univerzalnim. Toj univerzalnosti je podčinjena njihova
materijalno-tehnička osnova.

Da bi se ostvarila laka prilagodljivost različitim ratnim prilikama
i uslovima razvijana je gipkost naših oružanih snaga. Ta gipkost se odražavala
u vještoj organizaciji nepromjenjivih i promjenjivih sastava, u združivanju
jedinica teritorijalne odbrane i JNA pod jedinstvenu komandu, u međusobnom
transformiranju jedinica TO i JNA u smislu prilagođavanja različitim
oblicima oružane borbe, u raznovrsnosti organizacijskih oblika, koji treba da
omoguće brzi i uspješniji prelazak oružanih snaga iz mirnodopskog u ratno
stanje. Ekonomičnost je najvažnija komponenta i ona se ogleda u proturječju
između potreba i mogućnosti. Kriterijumom ekonomičnosti
ostvarivala su se rješenja organizovanja i razvoja prilagođeni našim
potrebama i mogućnostima kao i zahtjevima strategije i taktike oružane
borbe.
Izgradnjom samoupravnog socijalističkog društva stvarane su
mogućnosti da se koncepcija ONO razradi i primjeni kao cjelovit sistem.
Drug Tito je o tome rekao sljedeće:
«Samoupravni
socijalistički sistem omogućuje da udruženi proizvođač i
građani organizuju odbrambene snage društva kao svoje sopstvene snage. To
je, drugim riječima, podruštvljavanje odbrambenih snaga i potencijala
društva, u čemu vidimo najsigurniju garanciju za obezbjeđenje
nezavisnosti i integriteta naše zajednice».
Time je drug Tito naglasio da je ONO postala briga cijelog društva
čime se dolazilo do mogućnosti angažovanja cjelokupnog stanovništva
na odbrani zemlje koja se odlikuje pouzdanošću i efikasnošću. Takvom
odbranom se omogućava neprikosnoveno čuvanje integriteta zemlje bez
da nekoga ugrožava. Time se logično dolazi do principa iskazanog u ustavu
da odbrana prestaje da bude samo obaveza već i pravo i dužnost svakog
građanina i radnog čovjeka. Prema tome to je predstavljalo
logičan rezultat politike nacionalnog jedinstva i ravnopravnosti naroda i
narodnosti SFRJ.
takođe koncepcija ONO je
izraz spremnosti SFRJ ka miru u svijetu, ka njenoj nezavisnoj i nesvrstanoj
spoljnoj politici. Politikom saradnje i poštovanja drugih naroda i država,
podržavanjem njihove borbe za nezavisnost i slobodu kroz suprotstavljanje
svakoj primjeni sile i nasilja u međunarodnim odnosima dolazila je do
izražaja opredijeljenost SFRJ za mir. Ipak u današnjem svijetu, gdje odnos sile
i nasilja još uvijek igra značajnu
ulogu, proizlazi obaveza svake zemlje da uz oslanjanje na sopstvene snage
osigura odbranu zemlje. Koncepcijom ONO dolazili smo do odvraćanja
agresora od napada na našu zemlju. Odbrambena snaga Jugoslavije je bila
ozbiljna prijetnja svakom agresoru. Agresora bi dočekao dugotrajni i neizvjesni
rat u kojem, bez obzira na tehničku nadmoć, ne bi imao izgleda na
uspjeh. Time se potvrđuje da se oslanjanjem na sopstvene snage
omogućuje najsigurniji put
slamanja neprijatelja.
Strategiju koja je
odlikovala nasu oružanu borbu drug Tito je slikovito opisao nazivom «strategija
jež». Ta strategija izražava suvremen i originalan način vođenja
rata. Front za agresora ne bi postojao već bi borba bila vodena na
cjelokupnoj teritoriji Jugoslavije. Filozofija se ogledala u marksističkoj
teoriji o ratu i vojnoj organizaciji i u najvažnijim faktorima oružanog sukoba.
Ona uzima naoružani narod kao strateški
i organizacijski model koji i maloj zemlji omogućava da se uspješno
odupre u vođenju odbrambenog i oslobodilačkog rata.
Socijalistički samoupravni sistem je ta prvorazredna pretpostavka koja u
poslovima odbrane aktivira radničku klasu kao neposrednog nosioca prava i
odgovornosti za odbranu zemlje. SKJ kao avangarda radničke klase i njena
organizaciona svijest predstavljala je najjaču kohezivnu silu koja je
davala smisao svojim akcijama izgrađivanju sistema ONO. Jedinstvo interesa
radničke klase i svih naroda i narodnosti je bila pretpostavka uspješne
primjene strategije oružane borbe.